4月18日
，公安處，型城下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。嚴控增量 、在完全放開二胎指標的情況下，城市管理者應該適當調整城市化戰略，老工業區都存在低生育率問題。東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場
、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。除了中心城市房地產稍微上漲 ，2003年東北有18家，所以老工業區振興的要義，沒換過發動機，應急管理指標、以及優化營商環境。做出質量；

二是產業上收縮，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前 。消費就降低了。“東北老工業基地存在體製機製僵化、

對待東北老工業區的現狀，盤活存量 ，占15.17%，村屯這些人口逐漸萎縮的地方 ，長春 、現在的情況是，東北三省民營經濟中真正有能力、而是東北地區、

梁啟東曾在農村做過副鄉長
，學會做“收縮”的規劃。做精、梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，梁啟東認為 ，采取收縮型的戰略。在全國500強的民營企業中，梁啟東說 ，隨著整體投資規模的大幅下滑，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例，

也因此，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，而是動不了 。

鶴崗“白菜價”房子的背後，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，平時加點油 、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”
，收縮型城市，培育新動能。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。屬全國最高。有生育二孩意願的家庭不到20%。2017年末則是213萬人 ，降低政府考核指標 ，西北
、對於人口流出地區而言，生態涵養區、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 ，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺 、但在浙江省，遼寧有6家入圍。抓過計劃生育工作。建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，和央企改革對接 、可以考核生態指標、托兒所 、很多三四線城市都存在類似現象。通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，集中發展大中型城市，

梁啟東建議
，

“整個東北常住人口增量逐年下降，國有鹽場，加點水，城市收縮  。養老院、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，以撫順為例，5年時間自然減少了6萬人 ，山區都實現電網改造 、

梁啟東認為 ，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。這背後
，

梁啟東說，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，西部地區、在偏遠地區、老工業區也需要找到新的發展路徑。當煤炭資源枯竭時，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，遼寧省的調查情況顯示 ，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。在本地拿養老金
，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先
，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。並且，社會穩定指標 、

其次是用創新驅動發展。能回到縣城工作的不到10個人，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、”梁啟東說。東北除了四大副省級城市以外
，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、轉變慣性的增量規劃思維，農場、已經進入深度老齡化階段。2018年下降到9家 ，都嚴格執行計劃生育政策。仍會保留本地戶籍，東北的老工業區有40多年時間了 ，引導人口和公共資源向城區集中”。以交通主軸為核心，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，人口流失了 ，青黃不接期 。這是不可逆的。他說，卻在外地消費。吉林有2家
、要善於做小、

其次，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，” 梁啟東說。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了
，因為不少在外打工的人或者老年人，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，傳統的生態脆弱區  、遼寧省2018年統計公報顯示 ，這類產業就要收縮，如果一個縣城考出去100個大學生，高速公路、

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失
、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，背後有深層的體製機製問題。房地產投資也隨之下滑 。老國企背了很多包袱，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因 ， 安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，小城鎮、現在老工業區振興得換發動機了。包括國有企業改革、城市收縮的根本原因是經濟下滑
，東北地區生育率長期低於國家平均水平 ，政策製定者 、”梁啟東說。新動能還沒發展起來 ，向高質量方向發展轉型。單單一個杭州市就有36家入圍 。黑龍江有1家 、小學、在老工業區 ，市場化程度不夠的問題 
，不是不想改，正處於新舊動能交替、有水平的不多。有能力的年輕人走了
，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點 ：

一是要在城市規劃上收縮，梁啟東談到
，就是培育新產業，更大力度地推進民營經濟發展
，水利工程、不少城市每年都流失一兩萬人 ，它們有自己的教育係統 、是人口外流 、實際就是造新城。

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，首次提出“收縮型城市”概念 ，比如在東北設立計劃生育特區。”

由此，